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2020-03-30 15:18:17 來源(yuan)︰hang)褳?/span>

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台 今年在部分(fen)地區禁限部分(fen)塑(su)料制品產銷用(yong)

原標題︰

據(ju)新華社北ben)月19日電(記者安蓓)《關于進一步加(jia)強塑(su)料污染治理的意見(jian)》19日發布。意見(jian)明(ming)確,到2020年,率先(xian)在部分(fen)地區、部分(fen)zhi) 蚪zhi)、限制部分(fen)塑(su)料制品的生產、銷售和使用(yong)。

意見(jian)由中央全面深化(hua)改革委員會(hui)第十次會(hui)議審議通過。經國(guo)務院同(tong)意,國(guo)家發展改革委、生態(tai)環境部近日印發。

根據(ju)意見(jian),到2022年,一次性塑(su)料制品消費(fei)量明(ming)顯減少,替代產品得到推廣,塑(su)料廢棄物資源(yuan)化(hua)能源(yuan)化(hua)利用(yong)比例大幅(fu)提升;在塑(su)料污染問題突出(chu)領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制、可推廣的塑(su)料減量和綠色物流模式(shi)。

到2025年,塑(su)料制品生產、流通、消費(fei)和回收(shou)處置(zhi)等ran)方詰墓guan)理制度ran)ben)建(jian)立,多元共治體系基本(ben)形成,替代產品開(kai)發應用(yong)水平進一步提升,重點城市塑(su)料垃圾(ji)填埋量kan)蠓fu)降低,塑(su)料污染得到有(you)xing)?kong)制。

國(guo)家發展改革委新聞發言人孟瑋(wei)說,下一步將(jiang)強化(hua)政策支(zhi)持(chi)和科技支(zhi)撐,健全制度標準、嚴格執法(fa)監(jian)督,加(jia)強塑(su)料污染治理落實情(qing)況的督促檢(jian)查,重點問題納入中央生態(tai)環境保護督察(cha),強化(hua)考核和問責。

新版(ban)限塑(su)令來了!可降解塑(su)料替代空間巨(ju)大

1月19日,國(guo)家發改委、生態(tai)環境部印發《關于進一步加(jia)強塑(su)料污染治理的意見(jian)》,明(ming)確了song)蠢匆歡問奔淠謁su)料污染治理的具體時間表和路線圖。

這(zhe)一政策是(shi)對2007年12月發布的《國(guo)務院辦公廳關于限制生產銷售使用(yong)塑(su)料購he)鉲耐ㄖ 限塑(su)令)的重大升級,因此(ci)被市場稱為“新版(ban)限塑(su)令”。

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

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重點一︰要明(ming)顯減少塑(su)料污染

在本(ben)次“新版(ban)限塑(su)令”出(chu)台前,2017年12月頒布的“老版(ban)限塑(su)令”已經執行(xing)了11年。在這(zhe)11年中,各(ge)大城市的商超(chao)、市場開(kai)始對塑(su)料購he)鉲xing)收(shou)費(fei),塑(su)料袋使用(yong)量kang)玫揭歡 kong)制。

但(dan)近年來,隨著電商、外賣的驟然(ran)興起(qi),這(zhe)些領域尚處于“老版(ban)限塑(su)令”監(jian)管(guan)的灰色地帶,因而導(dao)致不(bu)可降解塑(su)料制品的使用(yong)量不(bu)減反(fan)增。e公司記者注意到,“新版(ban)限塑(su)令”的出(chu)台也極(ji)具針(zhen)對性地在外賣、快遞、酒店等應用(yong)場景中作出(chu)了嚴格的要求。

《意見(jian)》提出(chu),禁止(zhi)生產和銷售厚(hou)度小(xiao)于0.025毫米的超(chao)薄塑(su)料購he)鉲 hou)度小(xiao)于0.01毫米的聚乙(yi)烯農用(yong)地膜(mo)。禁止(zhi)以醫療廢物為原料制造塑(su)料制品。全面禁止(zhi)廢塑(su)料進口。到2020年底,禁止(zhi)生產和銷售一次性發泡塑(su)料xi)途摺 淮渦運su)料棉簽(qian);禁止(zhi)生產含(han)塑(su)料微珠的日化(hua)產品。到2022年底,禁止(zhi)銷售含(han)塑(su)料微珠的日化(hua)產品。

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

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《意見(jian)》還將(jiang)不(bu)可降解塑(su)料袋、一次性塑(su)料xi)途摺 齬菥頻暌淮渦運su)料xian)yong)品、快遞塑(su)料包裝列入到禁止(zhi)、限制使用(yong)的塑(su)料制品行(xing)列中xiao)F渲械020年底,重點地區或(huo)重點領域將(jiang)先(xian)行(xing)禁止(zhi)使用(yong)相(xiang)關制品,到2022年底至(zhi)2025年底,實施範圍(wei)逐(zhu)步擴大。

《意見(jian)》fen)賦(fu)觶 凳┬擄ban)限塑(su)令的主要目標在于,到2020年,率先(xian)在部分(fen)地區、部分(fen)zhi) 蚪zhi)、限制部分(fen)塑(su)料制品的生產、銷售和使用(yong)。到2022年,一次性塑(su)料制品消費(fei)量明(ming)顯減少,替代產品得到推廣,塑(su)料廢棄物資源(yuan)化(hua)能源(yuan)化(hua)利用(yong)比例大幅(fu)提升;在塑(su)料污染問題突出(chu)領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制、可推廣的塑(su)料減量和綠色物流模式(shi)。

到2025年,塑(su)料制品生產、流通、消費(fei)和回收(shou)處置(zhi)等ran)方詰墓guan)理制度ran)ben)建(jian)立,多元共治體系基本(ben)形成,替代產品開(kai)發應用(yong)水平進一步提升,重點城市塑(su)料垃圾(ji)填埋量kan)蠓fu)降低,塑(su)料污染得到有(you)xing)?kong)制。

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

重點二︰積極(ji)培育可循(xun)環包裝等新型模式(shi) 在一方面禁止(zhi)或(huo)限制使用(yong)相(xiang)關塑(su)料制品的同(tong)時,《意見(jian)》還提出(chu)要推廣應用(yong)替代產品和模式(shi)。 例如,推廣使用(yong)環保布袋、紙袋等非塑(su)制品和可降解購he)鉲 誆鴕飴裊 蟯乒閌褂yong)符(fu)合(he)性能和食品安全要求的秸稈覆膜(mo)餐盒等生物基產品、可降解塑(su)料袋等替代產品。 《意見(jian)》fen)賦(fu)觶 鑰裳xun)環、易回收(shou)、可降解為導(dao)向,提出(chu)推廣應用(yong)安全可控(kong)、性能達(da)標、綠色環保、經濟適(shi)用(yong)的塑(su)料制品及相(xiang)關替代產品;積極(ji)培育有(you)利于規範回收(shou)和循(xun)環利用(yong)、減少塑(su)料污染的新型業態(tai)和模式(shi)。

一是(shi)大力增加(jia)綠色產品供(gong)給。

在傳(chuan)統塑(su)料制品方面,要通過開(kai)展綠色設(she)計,提升產品的回收(shou)和再(zai)利用(yong)性能;通過嚴格執行(xing)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規,要求企業生產對人體、環境無害(hai)的塑(su)料制品;增加(jia)使用(yong)符(fu)合(he)質量控(kong)制標準和用(yong)途管(guan)制要求的再(zai)生塑(su)料。在新型替代材料方面,要加(jia)大可降解材料等技術研發和應用(yong),開(kai)展關鍵(jian)核心技術攻關和成果轉化(hua),提升產品性能,降低應用(yong)成本(ben);完善可降解塑(su)料相(xiang)關標準,保障降解產物安全可控(kong),推動行(xing)xing)滌you)xing)蚍 埂/p>

二是(shi)積極(ji)培育可循(xun)環包裝等新型模式(shi)。

目前,為推進快遞包裝的綠色化(hua)、循(xun)環化(hua),部分(fen)商超(chao)、電商、快遞企業積極(ji)探索,投(tou)入了一批可循(xun)環fen)蘢 洹 斕鶯械刃灤桶捌 擼 〉昧肆己眯?可降解包裝產品在部分(fen)zhi) 虻玫揭歡 婺5耐乒恪!兌餳jian)》結(jie)合(he)各(ge)方面實dao) yan),提出(chu)以連(lian)鎖商超(chao)、農副產品批發、區域性物流倉儲、電商快遞等為重點,推動企業通過多種(zhong)方式(shi)投(tou)放可循(xun)環、可折疊的物流配送器具,鼓勵開(kai)展商品和物流一體化(hua)包裝。支(zhi)持(chi)相(xiang)關企業等通過“信用(yong)質押(ya)、超(chao)期扣(kou)款、回投(tou)返款”等模式(shi),提高可循(xun)環箱的使用(yong)率和回收(shou)率;加(jia)大智(zhi)能回收(shou)設(she)施的投(tou)放力度,豐富(fu)可循(xun)環快遞包裝的終(zhong)端回收(shou)方式(shi);推動各(ge)城市政府積極(ji)破解可循(xun)環快遞包裝智(zhi)能回收(shou)設(she)施進社區和公共場所的政策障礙,降低體系運營成本(ben)。 卡紙、可降解塑(su)料替代空間顯著

在“新版(ban)限塑(su)令”出(chu)台後,華泰輕工團隊率先(xian)發布ji)舛簾 嬤賦(fu)觶 ci)次限塑(su)新規更具系統性、協(xie)同(tong)性與有(you)xing)蛐裕 岢chu)政策措施基本(ben)涵蓋了塑(su)料制品生產、流通、使用(yong)、回收(shou)、處置(zhi)全過程(cheng)和各(ge)環節,在禁止(zhi)、限制類(lei)管(guan)制要求提出(chu)同(tong)時也明(ming)確了推廣應用(yong)替代品,更有(you)利于治理塑(su)料污染的長效機制建(jian)設(she)。

華泰輕工團隊認(ren)為,隨著新版(ban)限塑(su)政策逐(zhu)步推進,環保紙袋、食品卡紙將(jiang)成為較為理想的餐飲環保包裝替代材料,需(xu)求有(you)望持(chi)續(xu)提升。建(jian)議關注具備(bei)卡紙生產能力的造紙企業太陽紙業(002078)、博匯紙業(600966)以及提前布局zhi)繁0暗陌捌笠導(dao) hong)股份(002803)、裕同(tong)科技(002831)。

除了卡紙之外,可降解塑(su)料也成為券商普遍認(ren)可的替代品fen) 弧V行(xing)胖? 斜ㄖ賦(fu)觶 諳匏su)禁塑(su)成為全球(qiu)共識的背chen)跋攏 山到饉su)料xian)親zui)佳解決方案。可降解塑(su)料的需(xu)求預計將(jiang)在2020-2021年出(chu)現較大幅(fu)度的上升。根據(ju)弗若斯特沙(sha)利文的研究(jiu)報告,2020年,預計全球(qiu)生物降解材料需(xu)求總量將(jiang)達(da)到322萬(wan)噸左右,年均需(xu)求增長速度超(chao)過16%。

中xing)胖? 賦(fu)觶 殼拔夜(ye)guo)從you)陸到饉su)料研發的有(you)100多家,已形成各(ge)類(lei)生物降解塑(su)料xi)8萬(wan)噸zheng) he)計年產量為13.5萬(wan)噸zheng) shi)全球(qiu)唯一可以生產全種(zhong)類(lei)生物降解塑(su)料的國(guo)家。國(guo)內主要生產企業包括金發科技(600143)、武漢華麗(li)、金暉兆隆(long)等,其余供(gong)應商規模普遍偏小(xiao),產能分(fen)散。

其中,中xing)胖? 氐憧kan)好金發科技,認(ren)為當(dang)前時點下具備(bei)gan)歡ㄌ?康(kang)鈉笠到jiang)在市場形成的過程(cheng)中xing)緯上xian)發優勢。金發科技2019年上半(ban)年完全生物降解材料銷量2.1萬(wan)噸zheng) tong)比增長64.6%,接近2018年全年銷量。截至(zhi)2018年底,金發科技生物可降解塑(su)料xi)芎he)計4.1萬(wan)噸。

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

事(shi)實上,由于市場對新版(ban)限塑(su)令的預期,金發科技已被多家券商集體看(kan)好。國(guo)信證券近期研報指fu)觶 鴟 萍紀耆 鎝到饉su)料已經擴大產能至(zhi)7.1萬(wan)噸zheng) zui)為受益于國(guo)內生物降解塑(su)料的滲透率提升。西南證券則(ze)在化(hua)工行(xing)xing)底ㄌ獗 嬤斜硎荊 鴟 萍際shi)亞太最(zui)大的改性塑(su)料生產企業,有(you)望繼續(xu)受益于全球(qiu)生物降解塑(su)料xian)諧⊙該馱齔?/p>

此(ci)外,信達(da)證券石化(hua)行(xing)xing)凳紫 fen)析師陳(chen)淑嫻(xian)近期撰(zhuan)寫研報指fu)觶 擄ban)限塑(su)令將(jiang)使得市場對PTA下游(you)可降解塑(su)料PBAT需(xu)求增加(jia),為PTA價格上漲(zhang)形成有(you)力支(zhi)撐,PTA價格觸底反(fan)彈。相(xiang)關上xian)泄 景 鬩yi)石化(hua)(000703)、桐昆股份(601233)、榮盛石化(hua)(002493)等。

“限塑(su)令”利好了誰?

我ye)guo)舊版(ban)“限塑(su)令”2020年03月30日起(qi)正式(shi)執行(xing),然(ran)而隨著時間的推移,該“限塑(su)令”的弊端日漸凸顯。

舊版(ban)“限塑(su)令”中所限制的“塑(su)料購he)鉲rdquo;,是(shi)指“由商品零售場所提供(gong)的,用(yong)于裝盛消費(fei)者所購商品,具有(you)提攜(xie)功能的塑(su)料袋”,並不(bu)包括商品零售場所基于衛生及食品安全目kang)模 yong)于裝盛散裝生鮮(xian)shi)稱貳?shu)食、面食等商品的塑(su)料預包裝袋。

“限塑(su)在一定程(cheng)度上演變成了賣塑(su),這(zhe)的確減少了一定的使用(yong)量,但(dan)因為價格較為便宜,消費(fei)者不(bu)會(hui)大量放pai)褂yong)塑(su)料袋。而且在農貿市場,那些薄的塑(su)料袋一直在使用(yong)。”一位業內專家表示。

這(zhe)也意味著,更嚴格更具體更具實操性的“限塑(su)令”,將(jiang)很快出(chu)台。上xian)shu)專家說,即將(jiang)出(chu)台的新“限塑(su)令”規定,生物可降解材料將(jiang)替代一部分(fen)的塑(su)料,如各(ge)類(lei)包裝袋、快遞餐盒xiao)?┬yong)地膜(mo)等。

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

新版(ban)限塑(su)令出(chu)台

生物可降解材料,被認(ren)為是(shi)解決塑(su)料污染的一大利器。

“塑(su)料行(xing)xing)島茉zao)就意識到,塑(su)料制品被丟棄後在環境chi)脅bu)降解所帶來的嚴重負面影響,生物可降解材料便應運而生——這(zhe)不(bu)僅是(shi)國(guo)家新材料戰略發展的重點,也是(shi)目前綠色概念最(zui)豐滿的材料之一。生物可降解材料xian)且淮渦運su)料制品最(zui)佳的替代品。”馬佔峰(feng)表示。

目前,生物降解材料最(zui)主要的需(xu)求來自歐fen)蓿 饕 shi)因為歐fen)薰guo)家對生物降解材料具備(bei)強kan)蟺惱咧zhi)持(chi)。而我ye)guo)生物可降解材料xian)諧』姑揮you)打開(kai),需(xu)求量相(xiang)對較少。

安bu)昭├繕 導(dao)際跤you)限公司(下稱“雪郎生物”)擁有(you)2萬(wan)噸聚乳酸(suan)產能,但(dan)每年只(zhi)生產1000噸。聚乳酸(suan)即PLA,具有(you)良好的生物可降解性,可被自然(ran)界中的微生物完全降解,是(shi)公認(ren)的環境友ya)貌牧稀/p>

雪郎生物的工作人員介(jie)紹,由于聚乳酸(suan)生產成本(ben)較高(約4萬(wan)元/噸zheng) su)料則(ze)不(bu)到2萬(wan)元/噸),國(guo)內市場較小(xiao),所以他們的產品fen)饕 yong)于出(chu)口。“我們99.9%的產量用(yong)于出(chu)口,國(guo)內沒有(you)全面禁塑(su),只(zhi)有(you)吉林和海南等少數省份禁塑(su),用(yong)量較少,每年只(zhi)有(you)幾十萬(wan)噸。”

同(tong)樣困難的還有(you)豐原集團。今年11月初,該集團5000噸/年乳酸(suan)、3000噸/年聚乳酸(suan)產業化(hua)示範線試車剛投(tou)產成功。豐原集團董事(shi)長李榮杰就說過,他賣掉了兩個上xian)泄 荊 cai)養活了現在的mu)嵩 /p>

不(bu)過,在近期國(guo)家政策紅利及應用(yong)範圍(wei)不(bu)斷拓(tuo)展等利好下,生物可降解材料xian)諧』huo)將(jiang)持(chi)續(xu)走強。“即將(jiang)出(chu)台的限塑(su)令將(jiang)給整個行(xing)xing)抵Αrdquo;業內專家表示。

根據(ju)咨詢公司弗若斯特沙(sha)利文mu) 嫉難芯jiu)報告,2020年,預計全球(qiu)生物降解材料需(xu)求總量將(jiang)達(da)到322萬(wan)噸左右,年均需(xu)求增長速度超(chao)過16%。

目前,全球(qiu)宣布投(tou)資shi)ㄉshe)生物可降解材料的企業很多,但(dan)是(shi)真(zhen)正能夠大批量供(gong)貨的企業卻很少。這(zhe)也意味著,在政策的助力下,中國(guo)相(xiang)關企業將(jiang)迎來發展黃金期。

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